近年来，我国村落财产成长取得了显著成效，特色财产做为村落财产的主要构成部门，也呈现出兴旺成长的态势。

　　2007年1月29日，《地方国务院关于积极成长示代农业结实推进社会从义新农村扶植的若干看法》发布。文件明白指出，社会从义新农村扶植要把扶植现代农业放正在首位。

　　1983年1月2日，地方印发《当前农村经济政策的若干问题》。从理论上申明了家庭联产承包义务制“是正在党的带领下中国农人的伟大创制，是马克思从义农业合做化理论正在我国实践中的新成长”。这份昔时的地方一号文件提出了“两个”，即推进农业从自给半自给经济向较大规模的商品出产，从保守农业向现代农业。

　　文件提出，我国农村应走农林牧副渔全面成长、农工商分析运营的道；顺应商品出产的需要，成长多种多样的合做经济，合做经济的出产材料公有化程度，按劳分派体例以及合做的内容和形式，能够有所分歧；要打算经济为从，市场调理为辅的方针，调整购销政策，国营贸易体系体例，罢休成长合做贸易，恰当成长个别贸易。并强调，不变和完美农业出产义务制，仍然是当前农村工做的次要使命。

　　正在国度鼎力成长县域经济的2025年，诸多地域也会出力推进一二三财产融合系列工程项目，通过一二三财产的融合，帮力县域经济的成长，为农人带来更多就业的同时，也为农人实现增收供给支撑。现正在良多地域通过农文旅财产融合项目，曾经实现了快速成长，通过成长村落旅逛、休闲农业、农村电商等新财产新业态，添加农人的运营性收入，农村地盘、农房的价值也正在变得越来越高，农人通过参取相关工程项目更实现了增收。

　　全文涉及的政策性要乞降办法有40多处，此中让农业和农人间接受惠的能够归纳综合为“三个较着”“三个调整”“四个添加”“四个提高”和“两个大幅度”。表现了地方关于给农人的实惠要逐渐添加，跟着国度财力的增加对“三农”的支撑力度要进一步加大的要求。

　　2005年10月，党的十六届五中全会通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十一个五年规划的》，提出了扶植社会从义新农村的严沉汗青使命。2006年2月21日，《地方国务院关于推进社会从义新农村扶植的若干看法》发布。

　　2012年2月发布的《地方国务院关于加速推进农业科技立异持续加强农产物供给保障能力的若干看法》，凸起强调摆设农业科技立异，把推进农业科技立异做为“三农”工做的沉点。

　　一是农人种粮支撑力度再度加大。包罗加大对农业的根本设备和科技办事方面的投入，加大对农业的各项间接补助等。

　　由此猜测：2025年地方一号文件为《地方 国务院关于进一步深化农村、结实推进村落全面复兴的看法》。

　　2013年，我国农业农村成长持续向好、稳中有进。这时我国经济社会成长正处正在转型期，农村成长面对的愈加复杂、坚苦挑和增加。必需进一步解放思惟，稳中求进，立异。

　　农产物统购派购轨制，过去曾起了供给、支撑扶植的积极感化，但跟着出产的成长，它的短处就日益表示出来。因而，正在打破集体经济中的“大锅饭”之后，还必需进一步农村经济办理体系体例，正在国度打算指点下，扩大市场调理，进一步把农村经济搞活。

　　正在中国社会科学院农村成长研究所研究员李国祥看来，特色财产畅旺，资本禀赋是后援。要因地制宜把特色劣势财产选好、培育好。正在此过程中，应做到“办事前置”，按照农村财产成长需求及时赐与政策、资金支撑，帮帮农人摸索市场，打制完整、顺畅的农产物产销链。

　　文件有两个主要特点：一是管全面。文件按照党的十九大提出的关于村落复兴的20个字5个方面的总要求，对统筹推进农村经济、、文化、社会、生态文明和党的扶植，都做出了全面摆设。二是管久远。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗方针的计谋放置，按照“远粗近细”的准绳，对实施村落复兴计谋的3个阶段性方针使命做了摆设。正在积年地方一号文件中字数最多。

　　当前，特色农产物取旅逛、文化、康养等财产的融合成长已成为村落财产成长的新趋向。2025年地方一号文件可能会进一步激励各地挖掘特色农产物的多种功能和多元价值，鞭策特色财产取其他财产的深度融合。文件可能会提出实施村落文旅深度融合工程、推进村落旅逛集聚区（村）扶植、培育生态旅逛、丛林康养、休闲露营等新业态的具体办法。

　　2017年2月，《地方国务院关于深切推进农业供给侧布局性加速培育农业农村成长新动能的若干看法》发布。文件明白指出，要把深切推进农业供给侧布局性做为当前和此后一个期间“三农”工做的从线。

　　文件全文共32条，八个部门。文件强调，必需以成长农村经济为核心，进一步解放和成长农村出产力；“多予少取放活”的方针，沉点正在“多予”上下功夫，要带动各方面力量普遍参取。

　　2024岁尾的地方农村工做会议，会商了《地方、国务院关于进一步深化农村、结实推进村落全面复兴的看法（会商稿）》。

　　2025年地方一号文件将成长特色财产做为沉点内容，对于推进农人增收、鞭策村落复兴、满脚消费者多样化需求、和传承处所文化等将发生积极影响。虽然当前特色财产成长面对一些挑和，但通过优化财产结构、延长财产链条、加强品牌扶植、培育和引进人才等对策，无望实现特色财产的高质量成长，为村落全面复兴注入新的动力。

　　文件明白指出：我国是十亿生齿、八亿农人的大国，毫不能因为农业环境有了好转就放松农业，也不克不及由于农业根本扶植周期长、收效慢而轻忽对农业的投资，更不克不及由于农业占国平易近经济产值的比沉逐渐下降而否认农业的根本地位。

　　目前，我国大都特色农产物仍逗留正在初级出产环节，财产链条较短，产物附加值不高。出名农产物区域公用品牌专家、元一智库农研核心从任、农参总编纂铁丁教员曾指出，从产物品牌化到品牌财产化是农业品牌逾越“灭亡之谷”的环节，只要延长财产链条，通过加工业、旅逛业的，才能不竭提拔产物附加值。2025年地方一号文件可能会激励各地耽误特色农产物财产链，成长农产物加工、保鲜储藏、运输发卖等环节，提高产物附加值。文件可能会提出支撑农产物加工企业成长、扶植农产物冷链物流设备、完美农村物流配送系统等方面的具体政策。

　　《看法》提出，要“‘多予、少取、放活’的方针，调整农业布局，扩大农人就业，加速科技前进，深化农村，添加农业投入，强化对农业支撑，力争实现农人收入较快增加，尽快扭转城乡居平易近收入差距不竭扩大的趋向”。文件共22条，提出了一系列含金量高、指向明白的实实正在正在的政策办法。

　　农业农村部数据显示，2023年，中国各地新建40个、续建51个劣势特色财产集群，培育全财产链产值超100亿元的集群139个、超500亿元的14个、超1000亿元的3个，实现从业农人人均可安排收入平均提高4000多元。各地培育村落特色财产专业村镇4068个，实现总产值9000多亿元。我国各类特色农产物不竭推陈出新，已初具规模，产量稳步增加，构成了稻米、油料、果蔬、畜牧、茶叶、中药材等特色农产物财产系统以及手工艺品加工系统，品牌价值逐步提拔。

　　社会从义新农村扶植获得了下层的强烈热闹反应。可是，正在实践中也存正在一些误差。强调新农村扶植要把成长示代农业放正在首位，有益于各地认实地贯彻十六届五中全会提出的，把社会从义新农村扶植结实、健康地向前推进。

　　以地方一号文件的形式同一全党意志鼎力推进农业科技成长，正在我国的农业成长过程中是初次，正在科技成长历程中也是初次，有很多立异之处。此中最受泛博农业科研和农技推广人员欢送的政策亮点有两个：一个是关于农业科技公共性、根本性、社会性的“三性”阐述，这一阐述给泛博农业科技人员吃下了定心丸；另一个就是关于下层农技推广系统取扶植“一个跟尾、两个笼盖”的政策，即：乡镇农技人员工资待遇要取本地事业单元的平均收入相跟尾，昔时下层农技推广系统取扶植示范县项目根基笼盖所有农业县，农业手艺推广机构前提扶植项目笼盖全数乡镇。

　　地方一号文件聚焦“三农”，对国度成长意义严沉：为全年“三农”工做定调，明白成长方针取使命，指导资本向农村农业汇聚。

　　2024年地方农村工做会议强调，要聚焦进修使用“万万工程”经验、推进村落全面复兴，集中力量抓好办成一批沉点实事，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入。国务院原副秘书长郭玮看来，从深化农村、“万万工程”引领、推进村落全面复兴的要求出发，2025年要继续立异农业运营体例，规范地盘流转，因地制宜成长多种形式的适度规模运营，激励成长合做社、家庭农场。完美农业社会化办事，阐扬新型运营从体对农户的带动感化。完美农村财产成长机制，推进农村财产复兴。

　　科技是鞭策特色财产成长的主要力量。2025年地方一号文件可能会强调科技立异正在特色财产成长中的感化，激励各地加大对特色财产的科技投入，加强农业科技人才培育和引进。文件可能会提出支撑特色农产物种植养殖手艺立异、农产物加工手艺研发、农业消息化扶植等方面的具体政策。

　　全面推进村落财产、人才、文化、生态、组织复兴，充实阐扬农业产物供给、生态樊篱、文化传承等功能，走中国特色社会从义村落复兴道。农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策系统和工做机制同村落复兴无效跟尾、平稳过渡。

　　颠末多年勤奋，我国农业农村成长已进入新的汗青阶段。农业的次要矛盾由总量不脚改变为布局性矛盾，凸起表示为阶段性供过于乞降供给不脚并存，矛盾的次要方面正在供给侧。火急要求深切推进农业供给侧布局性，加速培育农业农村成长新动能。

　　文件指出，推进中国式现代化，必需不懈夯实农业根本，推进村落全面复兴。要进修使用“万万工程”包含的成长、工做方式和推进机制，把推进村落全面复兴做为新时代新征程“三农”工做的总抓手，以人平易近为核心的成长思惟，完整、精确、全面贯彻新成长，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不竭取得本色性进展、阶段性。

　　加强农业根本，繁荣农村经济，必需继续采纳分析办法。2005年2月，《地方国务院关于进一步加强农村工做提高农业分析出产能力若干政策的看法》下发。文件指出，当前和此后一个期间，要把加强农业根本设备扶植，加速农业科技前进，提高农业分析出产能力，做为一项严沉而紧迫的计谋使命，切实放松抓好。并强调，要“以严酷耕地为根本，以加强农田水利扶植为沉点，以推进科技前进为支持，以健全办事系统为保障，力争颠末几年的勤奋，使农业的物质手艺前提较着改善，地盘产出率和劳动出产率较着提高，农业分析效益和合作力较着加强”。

　　文件提出要把水利工做摆上党和国度事业成长愈加凸起的，出力加速农田水利扶植，鞭策水利实现逾越式成长。提出力争通过5年到10年勤奋，从底子上扭转水利扶植较着畅后的场合排场。

　　2010年，我国农业农村成长的形势相当好。粮食产量创汗青最高程度，农人人均纯收入汗青上添加额度最大。可是农业农村形势也面对着一些严峻挑和，此中一个就是农业的水利设备较着不克不及顺应农业不变成长、经济平稳较快成长的需要。所以地方国务院把2011年一号文件的从题定为加速水利成长。1月29日，《地方国务院关于加速水利成长的决定》发布，这是新中国成立62年来初次对水利工做进行全面摆设。

　　从具体的操做上来看，处所该若何推进以农产物区域公用品牌为焦点的农业品牌扶植工做？出名农产物区域公用品牌专家、元一智库农研核心从任、农参总编纂铁丁教员提出了搭平台、建尺度、树楷模的扶植指南，通过这套组合拳，实现处所出名度提高、农人收入增加、处所有税收这三个环节成果，推进农业品牌扶植及特色财产成长的良性轮回。

　　《地方、国务院关于做好2022年全面推进村落复兴沉点工做的看法》，是21世纪以来第19个指点“三农”工做的地方一号文件。文件指出，牢牢守住保障国度粮食平安和不发生规模性返贫两条底线，凸起年度性使命、针对性行动、实效性导向，充实阐扬农村下层党组织带领感化，结实有序做好村落成长、村落扶植、村落管理沉点工做，鞭策村落复兴取得新进展、农业农村现代化迈出新程序。

　　陪伴工业化、城镇化深切推进，我国农业农村成长正正在进入新的阶段，呈现出农业分析出产成本上升、农产物供求布局性矛盾凸起、农村社会布局加快转型、城乡成长加速融合的态势。文件对“加速成长示代农业、进一步加强农村成长活力”做出全面摆设，要求必需阶段变化，遵照成长纪律，加强忧患认识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、敷裕农人。按照保供增收惠平易近生、立异添活力的工做方针，加大农村力度、政策搀扶力度、科技驱动力度。

　　文件全面贯彻党的二十大，锚定加速扶植农业强国方针，聚焦村落复兴从题，沉视长短连系，凸起“短实新”特点，紧紧环绕全面推进村落复兴必需守牢的底线、火急需要处理的问题，明白沉点使命和政策行动。文件包罗9个部门33条，次要内容能够归纳综合为守底线、促复兴、强保障。

　　2014年1月，《地方国务院关于全面深化农村加速推进农业现代化的若干看法》发布。指出全面深化农村，要社会从义市场经济标的目的，处置好和市场的关系，激发农村经济社会活力；要激励摸索立异，正在明白底线的前提下，支撑处所先行先试，卑沉农人群众实践创制；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不逃求一步到位，答应采纳差同性、过渡性的轨制和政策放置；要城乡统筹联动，付与农人更多财富，推进城乡要素平等互换和公共资本平衡设置装备摆设，让农人平等参取现代化历程、配合分享现代化。

　　2012年11月8日，党的召开。两个月后的2013年1月31日，新世纪以来持续第十年聚焦“三农”的地方一号文件《地方国务院关于加速成长示代农业进一步加强农村成长活力的若干看法》发布。

　　出名农产物区域公用品牌专家、铁丁教员指出，成长特色财产，要以建立“百亿特色财产集群”为方针，通过“品牌引领、财产沉构、资本导入、绿色高效”的合理化结构，实现大品牌、大财产。

　　2023岁尾地方农村工做会议会商的是《地方、国务院关于进修使用“千村示范、万村整治”工程经验无力无效推进村落全面复兴的看法（会商稿）》，2024年地方一号文件名称《地方 国务院关于进修使用“千村示范、万村整治”工程经验无力无效推进村落全面复兴的看法》。

　　若是说前两个“一号文件”出力处理农业和农村工贸易微不雅运营从体问题，那么，此后的“一号文件”则要处理发育市场机制的问题。此前20多年，农村实行统购派购轨制，农村产物买卖均由公营贸易高度垄断，而资金、地盘、劳动力流动又遭到多沉。农村经济火急要求放松汗青上多年构成的垄断、管制，及其他障碍农人进入市场的，以利于成长商品出产，脱节穷困。

　　1982年1月1日，地方批转1981年12月的《全国农村工做会议纪要》，这也是我们凡是所说的后第一个地方一号文件，其次要内容就是必定多种形式的义务制，出格是包干到户、包产到户。

　　《地方 国务院关于抓好“三农”范畴沉点工做确保如期实现全面小康的看法》。文件对标对表全面建成小康社会方针，聚焦完成打赢脱贫攻坚和和补上全面小康“三农”范畴凸起短板这两大沉点使命。提出要补上农村公共根本设备、供水保障、人居整治、教育、医疗卫生办事、社会保障、公共文化办事以及生态管理等8方面短板。

　　这份文件题为《地方国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，全文共分8个部门，包罗：聚力精准施策，决和决胜脱贫攻坚；夯实农业根本，保障主要农产物无效供给；结实推进村落扶植，加速补齐农村人居和公共办事短板；成长强大村落财产，拓宽农人增收渠道；全面深化农村，激发村落成长活力；完美村落管理机制，连结农村社会协调不变；阐扬农村党支部和役碉堡感化，全面加强农村下层组织扶植；加强党对“三农”工做的带领，落实农业农村优先成长总方针。

　　2015年地方一号文件《地方国务院关于加大立异力度加速农业现代化扶植的若干看法》指出，当前我国经济成长进入新常态，正从高速增加转向中高速增加，若何正在经济增速放缓布景下继续强化农业根本地位、推进农人持续增收，是必需破解的一个严沉课题。

　　2010岁首年月，《地方国务院关于加大统筹城乡成长力度进一步夯实农业农村成长根本的若干看法》发布，正在连结政策持续性、不变性的根本上，进一步完美、强化“三农”工做的好政策，提出了一系列新的严沉准绳和办法，包罗健全强农惠农政策系统，鞭策资本要素向农村设置装备摆设；提高现代农业配备程度，推进农业成长体例改变；加速改善农村平易近生，缩小城乡公共事业成长差距；协调推进城乡，加强农业农村成长活力；加强农村下层组织扶植，巩固党正在农村的执政根本等。

　　从另一则旧事来看，农业农村部1月8日会议，审议并准绳通过《农业农村部落实国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴工做摆设的实施看法》。

　　三是农村平易近生扶植沉点投向农村电网扶植，村落道扶植，农村饮水平安工程扶植，农村沼气扶植，农村危房等5个范畴。

　　文件指出，推进农业供给侧布局性，要正在确保国度粮食平安的根本上，紧紧环绕市场需求变化，以添加农人收入、保障无效供给为次要方针，以提高农业供给质量为从攻标的目的，以体系体例和机制立异为底子路子。并强调，农业供给侧布局性是一个持久过程，必需坚苦和挑和，极力降低成本，积极防备风险。

　　跟着人们对生态和食物平安的关心度不竭提高，绿色成长已成为农业财产成长的必然要求。近期农业农村部也发布了加速农业成长全面绿色转型推进村落生态复兴指点看法，2025年地方一号文件可能会愈加沉视特色财产的绿色成长，强调生态、推进农业绿色出产。文件可能会提出加强农村生态文明扶植、推进农业面源污染防治、成长生态轮回农业等方面的具体办法。

　　2004年地方一号文件下发后，各地域各部分认实贯彻落实地方决策，无效和调动了农人积极性，农村呈现出优良的成长场合排场。但农业仍然是国平易近经济成长的亏弱环节，根本懦弱的情况并没有改变，粮食减产、农人增收的长效机制并没有成立，连结农村成长好势头的使命很是艰难。

　　1985年的地方一号文件名为《关于进一步活跃农村经济的十项政策》。文件明白提出，“从本年起，除个体品种外，国度不再向农人下达农产物统购派购使命，按照不怜悯况，别离实行合同定购和市场收购”。于此，30年来的农副产物统购统销轨制被打消。

　　文件出格强调了推进城镇化成长的轨制立异。提出积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划程度和成长质量，要把加强中小城市和小城镇成长做为沉点。深化户籍轨制，加速落实放宽中小城市、小城镇出格是县城和核心镇落户前提的政策，推进合适前提的农业转移生齿正在城镇落户并享有取本地城镇居平易近划一的权益。

　　2016年1月，《地方国务院关于落实成长新加速农业现代化实现全面小康方针的若干看法》发布。要求各地域各部分要安稳树立和深切贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，鼎力推进农业现代化，确保亿万农人取全国人平易近一道迈入全面小康社会。

　　2003年12月31日，《地方国务院关于推进农人添加收入若干政策的看法》出台，并于2004年2月9日发布。时隔18年之后地方就“三农”问题再次下发一号文件。

　　党的十九大提出，实施村落复兴计谋。2018年2月，《地方国务院关于实施村落复兴计谋的看法》发布。环绕实施好村落复兴计谋，文件谋划了一系列严沉行动，确立起了村落复兴计谋的“四梁八柱”，是实施村落复兴计谋的顶层设想。

　　二是加鼎力度处理农人工就业问题。文件提出，城乡根本设备扶植和新增公益性就业岗亭，要尽量多利用农人工；采纳以工代赈等体例指导农人参取农业农村根本设备扶植。

　　《地方国务院关于全面推进村落复兴加速农业农村现代化的看法》提出“平易近族要回复，村落必复兴”，明白全面推进村落复兴和加速农业农村现代化。要把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，把全面推进村落复兴做为实现中华平易近族伟大回复的一项严沉使命，举全党全社会之力加速农业农村现代化，让泛博农人过上愈加夸姣的糊口。

　　其时农业农村成长的一个凸起问题是，农人增收坚苦。城乡居平易近收入差距由上世纪80年代的1。8∶1扩大到了3。1∶1。农人增收坚苦不只限制了农村经济成长也影响了整个国平易近经济的增加。不只是严沉的经济问题，并且是严沉的问题。

　　近年来，我国深切实施品牌强农计谋，但农业品牌多而不精、大而不强的问题仍然存正在。2025年地方一号文件可能会愈加沉视农业品牌的质量提拔，激励各地打制具有地区特色和市场所作力的乡土特色品牌。文件可能会提出加强品牌培育、办理和的具体办法，如加大对品牌扶植的资金投入、支撑品牌宣传推广、加强品牌学问产权等。

　　文件提出，要用现代物质前提配备农业，用现代科学手艺农业，用现代财产系统提拔农业，用现代运营形式推进农业，用现代成长引领农业，用培育新型农人成长农业，提高农业水利化、机械化和消息化程度，提高地盘产出率、资本操纵率和农业劳动出产率，提高农业本质、效益和合作力。

　　2009年一号文件《地方国务院关于2009年推进农业不变成长农人持续增收的若干看法》呈现四大新亮点。

　　文件指出，扶植社会从义新农村是中国现代化历程中的严沉汗青使命。农村生齿多是中国的国情，只要成长好农村经济，扶植好农人的家园，让农人过上宽裕的糊口，才能保障全体人平易近共享经济社会成长，才能不竭扩大内需和推进国平易近经济持续成长。

　　文件名为《地方 国务院关于进修使用“千村示范、万村整治”工程经验无力无效推进村落全面复兴的看法》，全文共六个部门，包罗：确保国度粮食平安、确保不发生规模性返贫、提拔村落财产成长程度、提拔村落扶植程度、提拔村落管理程度、加强党对“三农”工做的全面带领。

　　我国农村正在实行了联产承包义务制之后，1985年又正在农产物统购派购轨制、调整财产布局方面迈出了严沉的一步，成效十分显著。但因为未能及时调整工农、城乡的好处分派关系，农业出产中呈现了一些问题。对此，1985年岁尾的农村工做摆设，强调“摆正农业正在国平易近经济中的地位”。会议构成的1986年地方一号文件即《关于1986年农村工做的摆设》。

　　2008年1月30日，《地方国务院关于切实加强农业根本扶植进一步推进农业成长农人增收的若干看法》发布。2007年召开的党的十七大，明白提出“要加强农业根本地位，走中国特色农业现代化道，成立以工促农、以城带乡长效机制，构成城乡经济社会成长一体化新款式”。本年地方一号文件的从题，既贯彻了党的十七大，又深化了客岁地方一号文件关于把成长示代农业做为新农村扶植首要使命的要求，抓住了连结经济不变和推进农业成长的环节环节，亦可统筹兼顾农村各方面的工做。

　　2024年地方农村工做会议指出，“要鞭策村落财产提质增效，做好“土特产”文章，培育新财产新业态，完美联农带农机制，推进农人增收”，全国农业农村厅局长会议指出，“要强龙头、补链条、兴业态、树品牌，强大村落特色财产，做强农产物加工业，培育村落新财产新业态，加力推进村落财产提质增效”。2025年地方一号文件聚焦村落全面复兴，而成长特色财产无疑将成为此中的沉点内容。

　　四是农地流转强调进一步规范。对于十七届三中全会提出的毫不地农村根基运营轨制方面，2009年一号文件起首强调要落实和保障农人的地盘权益，沉点做好两方面工做：对集体所有地盘的所有权进一步界定清晰，而且保障其权益；对承包地地块简直权、登记和颁证工做。

　　这份文件提出，包产到户、到组，包干到户、到组，都是社会从义集体经济的出产义务制，明白“它分歧于合做化以前的小私有的个别经济，而是社会从义农业经济的构成部门”。并第一次以地方的表面打消了包产到户的禁区，且颁布发表持久不变。文件的另一要点是强调卑沉群众的选择，分歧地域，分歧前提，答应群众选择。同时还提出疏通畅通范畴，把统购统销纳入的议程，有步调地进行价钱系统的。

　　针对这些环境和下层，1984年确立农村工做的沉点是：正在不变和完美出产义务制的根本上，提超出跨越产力程度，疏理畅通渠道，成长商品出产。昔时的“一号文件”即《关于1984年农村工做的通知》中提出，耽误地盘承包期，地盘承包期一般应正在十五年以上……答应有偿让渡地盘利用权；激励农人向各类企业投资入股；继续削减统派购的品种和数量；答应务工、经商、办办事业的农人自理口粮到集镇落户。

　　文件提出，用成长新破解“三农”新难题，厚植农业农村成长劣势，加大立异驱动力度，推进农业供给侧布局性，加速改变农业成长体例，连结农业不变成长和农人持续增收。

　　文件深切阐发了当前我国农业面对的矛盾和问题，申明了依托拼资本、拼耗损的保守农业成长体例已难认为继。要自动顺应经济成长新常态，按照稳粮增收、提质增效、立异驱动的总要求，继续全面深化农村，全面推进农村扶植，鞭策新型工业化、消息化、城镇化和农业现代化同步成长，勤奋正在提高粮食出产能力上挖掘新潜力，正在优化农业布局上斥地新路子，正在改变农业成长体例上寻求新冲破，正在推进农人增收上获得新成效，正在扶植新农村上迈出新程序，为经济社会持续健康成长供给无力支持。

　　《地方 国务院关于做好2023年全面推进村落复兴沉点工做的看法》是以来相关“三农”工做的第25个地方一号文件，也是新世纪以来指点“三农”工做的第20个地方一号文件。